（WAJ： 国際人権擁護機関(ISHR)はアフガニスタンにおける女性抑圧を、明確なジェンダー・アパルトヘイトであると位置づけ、その撤廃を国際的な力で実現しようと呼びかけています。6月30日からドーハで国連主導で開かれる第３回アフガニスタン会議に向けて、この厳粛な呼びかけを思い起こしたいと思います。）
ISHRは、アフガニスタンの女性人権擁護活動家、活動家、法律専門家らが国際社会にジェンダー・アパルトヘイト犯罪を認識し訴追するよう求める呼びかけに賛同します。
女性は歴史的に、変化の重要な担い手であり、人権の進歩の最前線に立ってきました。世界中の社会において、女性運動は男女平等を推進し、国際法や国際基準の重要な進歩を確保し、より公平で公正なコミュニティや社会を構築してきました。
この前向きな発展が続くためには、女性と少女が権利と自由に平等にアクセスできるようにする必要があります。彼女たちの権利が制限されたり、完全に否定されたり、性別に基づく差別が制度化されたりするなら、それはジェンダー・アパルトヘイトです。
これがアフガニスタンの女性と少女に起きていることです。2021年8月にターリバーンが国を掌握して以来、彼女たちは人権危機に直面しており、差別の禁止、教育、労働、公的参加、健康といった基本的権利を奪われています。ターリバーンはまた、女性と少女の表現、結社、集会、移動の自由の権利に対しても厳しい制限を課しています。
「アフガニスタンでは、女性と少女の権利に対する前例のない組織的攻撃と国際義務の無視が、ジェンダーに基づくアパルトヘイトを生み出している。」
アントニオ・グテーレス国連事務総長、2023年1月12日。
ISHRはこの状況に危機感を抱き、活動家、市民社会団体、法律専門家で構成されるアフガニスタンの女性と少女の連合に加わり、国際法の下でアフガニスタンがジェンダー・アパルトヘイトの下にあることを認めるよう働きかけてきました。
これらの擁護活動は、アフガニスタンとイランの人権擁護活動家や専門家が主導する世界規模のキャンペーンに沿ったものです。
私達は何をもとめるのか？
アフガニスタンの女性人権擁護活動家（WHRD）の専門知識と要求に基づき、私たちは、国連の専門家と各国が、アフガニスタンの状況が「ジェンダー・アパルトヘイト」に相当すること、そして女性に対する重大な人権侵害に対処するための説明責任のメカニズムが必要であることを明確かつ公的に認識することを望んでいます。
私たちは、このような枠組みは次のようなものになると考えています。
１．アフガニスタンの女性と少女、そして「ジェンダー・アパルトヘイト」の用語の使用を求める彼女たちの呼びかけに連帯感を示します。
２．ターリバーンの非人道的な行為の凶悪さと、男性による女性や少女に対する「組織的な抑圧と支配の制度化された体制」はローマ規程の人種隔離の定義に合致しています。（訳注：アパルトヘイト犯罪は、 2002年の国際刑事裁判所ローマ規程で、 「ある人種集団が他の人種集団に対して組織的な抑圧と支配を行う制度化された体制の文脈で、その体制を維持する意図を持って行われた」、他の人道に対する罪と同様の性質を持つ非人道的な行為と定義されている。）
３．ターリバーンを社会の排他的集団であると認め、彼らの非人道的行為の「正常化」や彼らの非合法な政権の承認を防ぐのに協力します。
４．アフガニスタンにおけるジェンダー・アパルトヘイトを抑制、防止、訴追し、終わらせるために積極的な措置を取るよう、各国、国際機関、金融機関、多国籍企業への圧力を強化します。
５．「ジェンダー・アパルトヘイト」犯罪を正式に認め、ジェンダーを理由とした制度化された抑圧と支配に対する非難、保護、説明責任が、人種を理由としたものよりも原則として低くならないようにするための国際慣習法の発展に貢献します。
最終的に、私たちは国際法がジェンダー アパルトヘイトを国際犯罪として明確に認めることを望んでいます。女性と少女が平等の権利と正義を享受することを望んでいます。この残虐な犯罪の加害者が起訴され、責任を問われることを望んでいます。そして、どこで起ころうとも、政府、国際金融機関、多国籍企業、その他の有力者がジェンダー アパルトヘイトを防止し、終わらせるために必要なすべての措置を講じることを望んでいます。
これをどのようにして達成するのでしょうか?
私たちは目標を達成し、統一した取り組みを支援するために、私たちの支援重点国の一つであり、パートナーが私たちの支援を求めているアフガニスタンの状況に焦点を当てた、いくつかの行動を起こしました。
● 国連を含む国際社会において、アフガニスタンの状況に関する国際的な認識を高めます。
意識向上の取り組みは、アフガニスタンの人権擁護団体による、より強力な説明責任の要求と、人権理事会において彼らが人権状況の現実を明らかにするために具体的に参加できるプラットフォームの設置に重点が置かれています。
● ジェンダーアパルトヘイト犯罪に関する 法的調査を実施し、法的助言を求めます。
● アフガニスタン問題に関する国連特別報告者と法律と実務における女性と少女に対する差別に関する作業部会に対し、アフガニスタンの現状がジェンダー・アパルトヘイトに相当すると認識し、国際社会にこの犯罪を認識し訴追するよう求めるよう働きかけます。
この点で、私たちは、2023年5月5日のアフガニスタン問題に関する国連特別報告者と法律と実務における女性に対する差別に関する作業部会の報告書を歓迎し、支持します。その報告書には、「女性と少女に対する差別、隔離、屈辱、排除の制度化されたシステムとしてのジェンダー・アパルトヘイトというより広範な現象に対処するために、国際社会がさらなる規範基準とツールを開発することを推奨する」とあります。
● ブリーフィング、会議、擁護活動を通じて、ジェンダー・アパルトヘイトを公に認識し非難するよう各国に圧力をかけます。