World Bank provides over $1.7 billion in aid to Afghanistan
（WAJ: アフガニスタンの国民が世界からの人道援助を必要としていることは紛れもない事実であるが、いかにターリバーンを迂回して援助をとどけようとも、アフガニスタンを実効支援しているターリバーンの支配を強化する機能を果たすことは間違いない。現代の、人道主義の避けられない矛盾である。この矛盾を解決できるのはアフガン人だけである。）
アム・テレビ（Amu TV：アフガニスタンの独立系テレビ局）
2024年9月29日
2024年8月21日、アフガニスタン・カーブルにある世界食糧計画（WFP）の配給センターから支援物資を受け取るために到着したアフガニスタンの女性たち。ロイター/サイード・ハシブ
世界銀行は声明で、2021年8月にターリバーンがアフガニスタンを制圧して以来、アフガン国民へ17億ドル以上の援助を続けて来たが、それは女性と少女への重要なサービスの提供に重点を置くためだと述べた。
＜参考サイト＞ 世界銀行のアフガニスタンにおける活動概要（2024年4月18日更新）
https://www.worldbank.org/en/country/afghanistan/overview
世界銀行によれば、すべての資金はターリバーンの支配外で管理されており、同銀行は「資金はターリバーン暫定政権のシステムや支配の外にあり、政権を強化することなく援助を必要としている人々に向けられている」と強調した。
初期の人道支援と救命支援
2021年12月、世界銀行は、冬季の緊急の保健・栄養ニーズに対応するため、アフガニスタン強靭化信託基金（ARTF）から国連児童基金（UNICEF）と世界食糧計画（WFP）に2億8000万ドルの初回送金を行った。「この資金は、アフガニスタンの人道状況における重大なギャップを埋め、厳しい冬季の食糧不安と健康危機の影響を緩和することを目的としていた」と世界銀行は述べた。
必要不可欠なサービスへの支援の拡大
2022年初頭から、世界銀行とARTFのドナーは、医療、教育、食糧安全保障、生計など、アフガニスタン全土における基本的サービスを支援する取り組みを強化してきた。これらのサービスは、特に脆弱な人口層への支援に重点を置いて、全国のコミュニティに大規模に提供されている。同組織によると、「世界銀行の継続的な支援により、最も支援が届きにくい地域の人々を含む、何百万人ものアフガニスタン人に重要なサービスが提供される」という。
IDA資金とアフガニスタンへの新たなコミットメント
2024年2月、世界銀行の理事会は、ARTFの資金を補完し、不可欠なサービスへの支援を拡大するために国際開発協会（IDA）の助成金の提供を承認した。これらの助成金は、ARTFの資金と同様に、ターリバーン政府を迂回して国連機関やその他の国際機関に直接送られる。「アフガニスタンの人々に対する私たちのコミットメントは依然として強い。IDAの助成金は、透明性と有効性を確保するためにターリバーンの支配外で提供される」と世界銀行は確認した。
さらに理事会は、アフガニスタン経由でパキスタンにクリーンエネルギーを供給することを目的とした中央アジア・南アジア送電貿易プロジェクト（CASA-1000）の再開を承認した。「このプロジェクトは、支払いと収益がターリバーン暫定政権の支配から独立して取り扱われるよう、慎重に管理される」と世界銀行は強調した。
女性と社会的弱者に焦点を当てた主要プロジェクト
世界銀行のアフガニスタン向けポートフォリオは、女性、少女、脆弱層の生活改善を目的としたプロジェクトを優先している。2022年4月に開始されたアフガニスタンコミュニティの強靭化と生計プロジェクトは、100万世帯に収入機会を創出し、全国の930万人に清潔な水や衛生設備などの公共サービスを提供することを目指している。「女性、国内避難民、障害者には特別な配慮がなされ、必要な支援が受けられるよう努めている」と世界銀行は説明した。
2022年5月に承認されたアフガニスタン健康緊急対応プロジェクトは、女性と子供に重要な医療サービスを提供することに重点が置かれている。世界銀行によると、「このプロジェクトは、200万人の子供に完全な予防接種を行い、120万人の女性に母性保健サービスへのアクセスを提供し、極度の困難の時期に基本的な医療を保護することを目指している」。
食糧不安との闘いと水へのアクセスの強化
世界銀行は、食糧不安の脅威が高まっていることを認識し、2022年6月に小規模農家や脆弱なコミュニティを対象としたアフガニスタン緊急食糧安全保障プロジェクトを立ち上げた。「このプロジェクトは、特に女性が世帯主の世帯や、子どもや慢性疾患のある世帯にとって、食糧安全保障のさらなる悪化を防ぐ上で極めて重要である」と世界銀行は指摘した。
2023年6月、干ばつの被害を受けた州の水不足に対処するため、120万人の安全な飲料水と灌漑へのアクセスを改善することを目的としたアフガニスタン水緊急救済プロジェクトが開始された。「このプロジェクトは、干ばつの被害が最も大きい16州の女性と少女を含む農村コミュニティを優先する」と世界銀行は述べた。
＜参考記事＞ アフガニスタンの水不足
https://www.reuters.com/world/asia-pacific/prolonged-drought-deepens-afghanistans-humanitarian-crisis-2023-08-11/
教育とマイクロファイナンスの支援
教育はもうひとつの重要な焦点であり、アフガニスタン教育緊急対応（EERA）プロジェクトが2022年9月に開始された。「EERAは、思春期の少女を含む、特に学校に通っていない男女の教育へのアクセスを増やすことを目指している」と世界銀行は強調した。このプロジェクトは、学習環境を改善し、少女の通学に不可欠な学校に必須の教材、衛生設備、境界壁を提供することで、教育への障壁に対処している。
世界銀行はまた、2024年3月に承認された「回復力と成長のためのマイクロファイナンスと企業の強化（EMERGe）」プロジェクトを通じて、アフガニスタンのマイクロファイナンス部門を再活性化させている。「このプロジェクトは、資金援助と事業開発サービスを提供することで、女性主導の企業が非公式の貯蓄グループから正式な信用チャネルに移行し、新たな成長の機会を生み出すのを支援する」と世界銀行は述べた。
地域への影響と民間セクターの支援
世界銀行の国際金融公社（IFC）は直接援助以外にも、女性起業家のエンパワーメントと中小企業の支援に重点を置き、アフガニスタンの民間部門に投資している。「株式投資とアドバイザリーサービスを通じて、IFCは金融包摂を促進し、アフガニスタンの銀行・ビジネス部門の能力構築に努めている」と世界銀行は述べている。
2023年に開始されたアフガニスタン民間セクター開発プログラムは、起業家精神を強化し、女性経営の企業を支援することを目指している。「このプログラムには官民対話のプラットフォームが含まれており、中小企業にとってより良い条件を提唱している」と世界銀行は説明した。
アフガニスタンの将来に対するより広いビジョン
これらのプロジェクトに加え、世界銀行はアフガニスタン未来プログラムを通じて、アフガニスタンの経済と社会に関する幅広い研究と分析作業を行っている。「私たちの研究は、国際的な政策議論に情報を提供し、将来の援助活動を導き、援助が的を絞って効果的であることを保証することを目的としている」と世界銀行は述べた。
世界銀行は、こうした協調的な取り組みを通じて、継続的な課題に直面するアフガニスタンの人々を支援することに引き続き尽力している。「私たちの焦点は、女性や脆弱なグループに特に注意を払いながら、必要な人々に重要なサービスが確実に届くようにすることであり、同時に国際パートナーと緊密に協力して援助を効率的かつ透明に提供することにある」と世界銀行は結論付けた。