＜視点：196＞出口戦略なきロシアの侵攻～戦争長期化に活路を見出すプーチン～

（2026年9月11日)

 出口戦略なきロシアの侵攻 

～戦争長期化に活路を見出すプーチン～

8月末から9月上旬にかけて、アメリカが動いた。

ジョン・ラトクリフCIA長官がモスクワでロシア情報機関幹部と会談、ウィトコフ、クシュナー両氏がモスクワでプーチン氏と３時間超会談、その後ウクライナに移動し、ゼレンスキー大統領らと会談した。

しかしアメリカのこの「仲介工作」の過程で明白になったのは侵略行為をやめないプーチン大統領の固い意思であり、抵抗するウクライナ側の固い決意だった。ウクライナメディアも果実のない交渉への失望を表明している。（本サイト・トピックス「米国のウクライナおよびロシア連邦との接触により交渉プロセスは進展したが、今のところ突破口は開かれていない」）

1.　米国の行動は和平交渉というより「停戦条件をめぐる威力偵察」

2026年9月10日現在、米露ウクライナ３者が和平に近づいたとは、評価できない。むしろ９月上旬の一連の動きは、外交使節の往来と大規模空爆を組み合わせ、３者が互いの限界と譲歩可能範囲を探った局面である。

「プーチンは出口戦略を失った」という見方は核心を突いている。ただし、プーチンに策がないのではない。彼の現在の出口戦略は、戦争を終わらせることではなく、戦争を長引かせることによって、ウクライナと西側の方を先に疲弊・分裂させるというものである。

8月末、9月上旬に表面化した動き

CIA長官訪ロについては、当初ホワイトハウスとCIAが報道内容を否定したため注意が必要である。しかし、ロイターは9月9日、ラトクリフ長官が8月にモスクワでロシア情報機関関係者と会い、侵攻終結を促したと報じている。したがって、訪問そのものはかなり確度が高いが、会談内容については断片的なリークしかない。ロイター

2.　アメリカ政府内部で何が起きているのか

今回もっとも重要なのは、アメリカの交渉経路が２重化している点である。

ウィトコフとクシュナー両氏は、停戦を「取引」として扱う。領土問題、制裁解除、米露経済協力、ウクライナ復興、安全保障をひとつの大きなパッケージにまとめ、双方が利益を得る、いわゆる「ウィン・ウィン」をつくろうとしている。実際、モスクワ会談では「米露双方に利益のある大規模共同事業」がかなり詳しく話し合われたとロシア側が述べている。AP通信

これに対し、ラトクリフ長官を中心とする情報・安全保障部門は、プーチン氏が本当に停戦する意思を持っているのかを疑っている。米国、ウクライナ、欧州の情報当局者は、依然として「プーチンは戦争終結に真剣ではない」と判断している。さらにフィナンシャル・タイムズは、ホワイトハウスがウィトコフ、クシュナー両氏の役割を縮小し、ラトクリフ長官の関与を強める可能性を検討していると報じた。ただしCIAはこれを否定しており、まだ決定ではない。フィナンシャル・タイムズ

つまり、トランプ政権内には、

• プーチン側との大型取引によって早期停戦を演出したい勢力
• プーチン側は停戦交渉を時間稼ぎに利用していると警戒する勢力

の２つが存在する。

トランプ氏自身は9月9日、「プーチン氏は取引を望んでいる」と発言したが、同時に停滞の原因を「互いに憎み合う２人」、すなわちプーチンvsゼレンスキーの個人的対立として説明した。これは、侵略と領土併合という構造的問題を、２首脳の人間関係へと矮小化する危険な認識である。ロイター

3　モスクワからキーウへ何が運ばれたのか

詳細は公表されていないが、公開発言から推測できる「新提案」の骨格は、おそらく次のようなものである。

1. 現在の戦線付近で戦闘を停止する。
2. ロシアが占領している地域の一部を、少なくとも当面はロシアの事実上の支配下に置く。
3. ウクライナはさらに一部地域を放棄、または非軍事化する。
4. ウクライナのNATO加盟を長期間凍結する。
5. 代わりに米欧がウクライナへ一定の安全保障、防空能力、復興資金を提供する。
6. 停戦履行に応じて対露制裁を段階的に緩和する。
7. 米露間のエネルギー、資源、北極圏その他の経済協力を再開する。

だが、最大の障害は領土である。ロシアは現在占領していない地域までウクライナに明け渡すよう要求しているのに対し、キーウはそれを拒否している。9月6日の会談でもゼレンスキー大統領は、領土問題は首脳レベルでしか解決できないと述べ、同時に「強力なウクライナ軍」こそ安全保障の中心であると強調した。協議には英仏独の安全保障担当者も加わっており、ウクライナ側は米露だけで自国の運命を決めさせない構えである。AP通信

4　なぜ交渉中に空爆が激化するのか

これは外交の失敗というより、外交の一部である。

プーチン氏は交渉直前と直後に攻撃を強めることで、３つのメッセージを発している。

第１に、ウクライナに対して「拒否すれば冬の電力・暖房網を攻撃する」と圧力をかける。第２に、トランプ氏に対して「戦争を終わらせたければ、ウクライナに譲歩させよ」と迫る。第３に、9月の国家院選挙を前に、国内に強い指導者像を示すことである。

実際、8月末以降、キーウは全面侵攻後でもっとも持続的な空爆を受けている。7月の民間人死傷者は2022年3月以来の高水準となった。AP通信

一方、ウクライナによる攻撃も単なる報復ではない。シベリアのノーヴィ・ウレンゴイ周辺、黒海艦隊の拠点ノヴォロシースク、石油・ガス施設への長距離攻撃は、ロシアの戦争収入、輸送網、ミサイル発射能力を損なうことを狙っている。9月9日の攻撃はウクライナ国境から約2800キロ離れた地域にまで及んだ。AP通信

したがって現在は、ロシアはウクライナの都市と生活基盤を人質に取り、ウクライナはロシアのエネルギー経済と安全神話を人質に取っている。という、非対称な相互圧力の段階に入っている。

5　プーチンは出口戦略を失ったのか

半分はその通りである。

プーチンには「勝利」として宣伝できる停戦しか受け入れられない。ところが現状では、

• ウクライナ全体を支配できない
• キーウ政権を倒せない
• NATOの拡大を止めるどころか、逆にフィンランドとスウェーデンを加盟させた
• ウクライナ軍を解体できない
• ロシア本土への攻撃も防げない

という結果になっている。

ここで占領地の一部だけを得て停戦すれば、「これほどの犠牲を払って何を達成したのか」という問いが国内で生じる。逆に撤退すれば、プーチン体制の威信そのものが崩れる。したがって、政治体制を守るという観点では戦争継続がもっとも安全なのである。

しかし、プーチンは永久戦争そのものを目的としているわけではない。彼が求めているのは、次の３条件を満たす「休戦」であろう。

• 占領地を実質的に確保できる
• ウクライナの再軍備とNATO接近を制限できる
• 制裁解除と米露関係正常化を引き出せる

これは和平というより、ロシアが再軍備する時間を得るための休戦となる危険がある。ウクライナ側が最も嫌うプランだ。

6　今後の予測

最も可能性が高い第１の可能性――戦争継続と断続的交渉（約55％）

2026年秋から冬にかけて、ロシアはウクライナの電力・ガス・都市インフラへの攻撃を強める。ウクライナは石油精製所、港湾、航空基地、ガス施設などへの長距離攻撃を拡大する。その一方で、米国の仲介により捕虜交換、限定的な攻撃停止、黒海航行など個別協議が行われる。

つまり、「交渉しているから戦闘が弱まる」のではなく、「交渉材料をつくるために戦闘が激しくなる」。

第２の可能性――不完全な停戦・戦線凍結（約30％）

トランプ政権が軍事支援や情報提供を条件にウクライナへ圧力をかけ、現戦線を中心とした停戦が成立する可能性はある。ただし、領土の法的帰属は棚上げされ、安全保障保証も曖昧なままとなるだろう。

これは朝鮮半島型の休戦、またはミンスク合意の拡大版であり、戦争の終結ではない。数年後の再戦を準備する「武装休戦」になる可能性が高い。

第３の可能性――重大な軍事的エスカレーション（約15％）

ウクライナの深部攻撃がロシアの戦略爆撃機、輸出港、石油・ガス中枢に深刻な打撃を与えた場合、ロシアはより大規模な都市・エネルギー攻撃で応じる可能性がある。さらに、攻撃がNATO領空・領域へ波及すれば、偶発的な米露直接対決の危険も生じる。

総括

現在のプーチン氏は「勝つために戦っている」というより、「負けを認められないために戦い続けている」。しかし、これは無策という意味ではない。時間、人口、兵器生産、ウクライナ社会の疲弊、欧米の選挙と分裂を武器にし、西側が先に妥協するのを待っているのである。

問題は、トランプ政権がこの持久戦を打破するためにロシアへ圧力をかけるのか、それとも「早期停戦」という政治的成果を得るため、ウクライナに領土放棄を迫るのかである。9月上旬の外交は、後者の危険を残しながらも、まだどちらにも決していない。

したがって当面の見通しは、“和平への直線的前進ではなく、空爆の激化、秘密交渉、限定停戦、交渉決裂を繰り返す「戦争と外交の一体化」”である。プーチン氏の出口は消えたのではない。彼は、自らの敗北にならない出口を、ウクライナと西側に造らせようとしているのである。

お互いがお互いをドローンやミサイルで空爆しインフラを破壊し合うバカげたガマン比べ戦争が続きそうだ。理性が後景に退き支配者のエゴと無策がぶつかり合うだけになれば傷つくのは国民大衆であり、国家の共倒れをも引き起こしかねない。ウクライナ国民を孤立させず、ロシア国民をふくむ世界の力でプーチンの愚行をやめさせなければならない。

【野口壽一】